内蒙古自治区气象局关于对自治区政协十三届三次会议第0379号提案的答复

党志成委员：

《关于提高内蒙古农牧交错带适应气候变化能力，增强保障内蒙古经济社会高质量发展韧性的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

习近平总书记指出，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务。内蒙古农牧交错带既是生态脆弱区，也是粮食生产和畜牧业发展的重要区域，其适应气候变化能力直接关系到区域生态安全、粮食安全和经济社会稳定发展。近年来，全区气象部门自觉提高政治站位，从保障国家生态安全屏障、推动农牧产业高质量发展、增进农牧民福祉的高度，加强协同联动，统筹推进农牧交错带气候变化适应工作，为增强内蒙古经济社会发展韧性提供坚实支撑。

一、工作开展情况

（一）加强区域气候和环境变化监测。目前全区已建成天地空一体化智能协同综合气象观测系统。全区地面气象观测站总数达2909个，平均站间距20.17公里；天气雷达26部，距地1公里监测覆盖率约37%。建成由12个北斗导航探空站（放球站）、60个北斗探空接收机及4个探空远程中继控制系统构成的北斗导航探空观测网。地基遥感垂直观测网持续完善，新建2套5类设备融合的地基遥感垂直观测系统、5部P波段风廓线雷达和52套水汽观测系统。锡林浩特国家气候观象台入选全球气候观测系统地面基准站网，锡林浩特建成全国唯一的全球基准探空观测站，那仁宝力格国家大气本底站拟选站址建成运行。此外，建成208套自动土壤水分观测站、16套植被与物候观测站、28个农气观测站及11个交通气象观测站，风云四号02批B星乌兰察布静止气象卫星地面站投入运行。下一步，将加快推进4部新一代天气雷达、2部X波段天气雷达建设，完善那仁宝力格国家大气本底站，升级改造17个GNSS/MET站，建设10套地基遥感垂直观测系统；新增23个土壤水分观测站（宇宙射线法）、2个生态观测站、1套高光谱辐射观测系统、24 套植被与物候观测站、2套森林水土气象观测系统、2套蒸散发观测系统和16套通量观测系统。

（二）提高区域旱涝预报预测预警水平。为精准提升旱涝监测预警能力，已构建农牧林分区干旱监测评估指标体系，研发干旱监测评估与预报预警业务系统，可精准预测未来五天土壤湿度变化，结合农区、牧区、林区分区指标，输出准确干旱预测结果，为政府抗旱减灾决策提供科学依据，助力实现从灾后救助向灾前预防、从减少损失向降低风险的转变，筑牢气象防灾减灾第一道防线。同时，在智能网格气候预测系统中建立干旱日数最优子集预测模型，完成基于标准化降水指数的旱涝急转指标计算及等级划分；基于次季节-季节气候预测模式（CPSv3），检验近4年各气候区旱涝急转预测模型效果，形成2025年夏季预测结果，分析黄河流域旱涝急转时空特征并初步揭示成因机制。此外，持续深化 “131631”递进式气象服务，联合7部门强化预警发布与传播，配合防指开展防汛抗旱检查，密切监视天气变化，联合多部门发布风险预警，高效应对重大灾害性天气。高质量完成全区气象灾害综合风险普查任务。获取致灾因子数据38万条，编制风险区划图4744幅。加强普查成果应用，推动建立分灾种、分区域、分时段的气象灾害风险预估阈值体系，完善分行业气象灾害风险预警指标。结合行业服务需求，强化气象灾害影响分析，开展气候尺度、1-7天风险预评估业务以及面向交通、能源等领域的风险预警业务。

（三）提升水资源保障和水旱灾害防御能力。内蒙古气象局针对农业生产中灌溉不及时影响稳产增收、雨前灌溉造成农田渍涝减产减收、过度灌溉浪费水资源增加成本等突出问题，将农业数据与气象数据相融合、农业工程与气象技术相融合，研发智能气象节水灌溉预报服务技术，打通了农业气象服务不能到地块的“痛点”，指导农户精准灌溉，实现稳产增收。联合农业部门在内蒙古自治区61个旗县及黑龙江、吉林、辽宁等14省区推广应用，推广面积达243万亩。该技术结合水肥一体化技术，实现玉米“两节、两减、一增”，气象贡献率达25%。2023年，该技术得到刘国中副总理批示肯定，获评第四届三农科技服务金桥奖二等奖。2024年，被中国气象局评为十大典型农业气象适用技术。制作全区气象站点实时降水量、雷达数据、未来15天小时级精细化格点预报、未来2小时分钟级降水预报、山洪灾害气象风险预警、干旱预报预警等气象数据分析产品。与水利厅水旱灾害防御技术中心开展降水预报技术研究，利用中国气象局相关单位技术研究成果，共同推进降雨异常识别模型和降雨数据融合模型的研究和应用，为水旱灾害防御决策提供支撑。

（四）支持生态系统恢复和保护，促进草原碳汇增加。完善现有气象业务技术与管理体系，率先建成了全国最大的生态监测网，全区气象部门在森林、草原、农田、湿地等不同生态类型区和农牧交错区内，建立生态气象监测站117个，其中49个站开展天然草场牧草生育状况监测，包括牧草发育期、高度、盖度、地上生物量、牧草营养成分、优势牧草比例、草场生物多样性等内容。针对旬、月、季、年的气候条件以及牧草长势等对畜牧业生产的影响，开展天然牧草发育期、牧草长势、牧草产量、打草区域预测等气象服务工作，为草原生态系统监测评估提供扎实的基础。围绕自治区社会经济发展需求，更好的服务于“三农三牧”和保障生态与粮食安全，研发内蒙古气候和气候变化对植被生态质量影响评价技术，制作植被生态质量气象条件贡献率评价报告，发布“内蒙古生长季气候对植被生态质量的影响”服务产品；分析表征生态系统功能的植被生产力、植被覆盖度、植被生态质量及其变化。特别针对黄河流域、察汗淖尔流域、呼伦湖等生态脆弱区敏感区开展生态质量评价，提升重点生态功能区气象保障服务精细化水平。相关成果选入了内蒙古自治区生态遥感年报，增强了我区生态气象服务保障能力，为地方生态文明建设和生态环境保护提供决策参考。

二、下一步工作计划

一是统一规划布局，统筹全行业、全社会气象资源共同建设天气、气候及气候变化和专业气象观测网，形成天空地一体化、协同高效的精密气象监测系统。

二是推动气象灾害风险普查数据库、风险预估技术广泛应用，组织建立风险预警技术体系和产品体系，完善业务流程及规范，推动气象灾害风险预估预警系统建设。强化气象灾害风险管理，推进气象灾害风险隐患排查整改专项行动。

三是认真落实自治区节水行动，联合农牧厅持续推广智能气象节水灌溉技术。构建智能气象节水灌溉系统用户行为数据统计模块。

四是在气候变化背景下，开展气候与气候变化对生态环境质量的影响评估，为内蒙古生态文明气象服务保障提供技术支撑。开展气象灾害对生态安全的影响评估，重点关注干旱、雪灾对草地生态系统影响的精细化监测与评估技术。