内蒙古自治区气象部门“双随机、一公开”监管工作实施细则

    第一条为进一步加强事中事后监管，规范气象执法行为，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《中国气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》《内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》的有关规定，结合本部门实际，制定本实施细则。

第二条 “双随机、一公开”是指采取随机抽取被检查对象和随机选派执法检查人员的方式，依法实施监督检查并及时公开检查结果。

第三条 内蒙古自治区各级气象主管机构开展“双随机、一公开”监管工作，应当遵守本实施细则。

第四条 “双随机、一公开”监管工作应当遵循依法实施、公平公正、公开透明、协同推进的原则。

第五条旗县级以上气象主管机构应当依托国家企业信用公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）（以下简称监管平台）开展本部门或部门联合“双随机、一公开”监管工作。

第六条旗县级以上气象主管机构应当依照法律、法规、规章规定，结合本单位实际，建立本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项（主要包括对雷电防护装置检测单位、防雷安全重点单位、升放气球单位、气象信息服务单位的检查）、检查对象、事项类别、检查方式、检查主体、检查依据以及检查内容等内容。

随机抽查事项清单应当根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整，调整完成后于10个工作日内录入监管平台并在相关网站公示。

第七条 旗县级以上气象主管机构应当通过录入、认领等方式在监管平台建立检查对象名录库并进行动态管理。

旗县级以上气象主管机构应当建立执法检查人员名录库，执法检查人员名录库应当包括执法检查人员的姓名、职务、执法证号、工作单位和业务专长等信息，并根据执法检查人员的变动情况及时更新维护。

第八条旗县级以上气象主管机构应当根据工作实际及相关要求，在每年的1月底前制定本年度抽查工作计划，并录入监管平台。年度抽查工作计划可根据工作实际动态调整，调整后应当在10个工作日内录入监管平台并在相关网站公示。

年度抽查工作计划应当合理确定抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度，各类抽查对象每年抽查比例不低于5%左右。对于涉及防雷安全等重要领域的，抽查比例不设上限，但应当避免重复检查。

第九条 旗县级以上气象主管机构应当在检查前制定抽查工作方案，明确抽查事项、抽查方式、检查日程安排以及工作进度等事宜并对外公布。

第十条 上级气象主管机构可以委托下级气象主管机构进行检查，并应在检查对象名单抽取后5个工作日内派发至下级气象主管机构。

第十一条 旗县级以上气象主管机构在开展检查工作时可采取实地核查、书面检查和网络监测等方式。

第十二条在检查过程中，执法检查人员可以要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料并就有关问题作出说明，但不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。

第十三条执法检查人员在开展检查工作时，应当佩戴或主动出示执法证件，告知被检查单位检查事由、检查依据、权利义务、救济渠道等内容，听取被检查单位的陈述、申辩，并做好说明解释工作。

第十四条执法检查人员应当如实填写《随机抽查检查表》。采取实地核查的，应当由被检查对象法定代表人（负责人）对检查情况签字或者盖章确认；拒绝签字或者盖章的，执法检查人员应当注明原因，必要时邀请相关人员签字见证。

第十五条 旗县级以上气象主管机构应当在完成检查之日起20个工作日内，将检查结果录入监管平台。

第十六条 检查过程中发现存在违法行为的，应当依法给予行政处罚。发现应当由其他部门查处的违法行为，应当及时通报有关部门。

第十七条 在检查结束后，执法检查人员应当按照“一次一档”原则，将《随机抽查检查表》和在检查过程中产生的相关资料归档保存。

第十八条 本细则自发布之日起施行。

附件1

随 机 抽 查 检 查 表

填表说明：1.被检查对象为市场主体的要注明统一社会信用代码；

2.被检查对象为产品、项目、行为的在名称栏中注明。

附件2

内蒙古自治区气象部门随机抽查事项清单

注：1.抽查事项为具体要随机抽查检查的领域；

2.检查对象为抽查事项对应的被检查市场主体范围；

3.事项类别分为重点检查事项和一般检查事项，重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，一般检查事项针对一般监管领域；

4.检查方式分为实地核查、书面检查、网络监测；

5.检查主体为具体实施随机抽查检查的部门；

    6.检查依据为法律法规规章所授予行政执法部门监管市场的具体条文。

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