内蒙古自治区气象局2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作回顾

一年来，全区气象部门再学习再对标再落实习近平总书记关于气象工作和对内蒙古重要指示精神，认真落实中国气象局和自治区党委、政府决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，锻长板、补短板、促发展。孙绍骋书记专题听取工作汇报并高度肯定气象服务成效。陈振林局长两次实地调研指导。全区气象高质量发展呈现晋位升级良好态势，气象科技能力现代化和社会服务现代化迈出坚实步伐，我局被中国气象局评为服务保障地方经济社会发展成绩突出单位，专项工作获中国气象局通报表扬，绩效管理获评“优秀”等次。

（一）强化党建领航，政治机关意识更加坚定

一是全面学习贯彻习近平总书记重要指示精神。举办全区气象部门学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神培训班，深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，提出贯彻落实举措。举办贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神成就展，全方位展示我区气象高质量发展成就，汇聚奋进力量。

二是持续推进党建业务深度融合。落实垂直管理部门党建工作责任，推进“北疆模范机关”创建。打造“北疆气象”党建品牌矩阵。深化“三联促三动”机制，持续开展“人民至上、生命至上”主题实践活动，4次在中国气象局和区直机关工委党建工作交流会上作典型发言，5个案例入选《旗帜》杂志全国机关党建优秀培育品牌。2个支部被自治区党委组织部评为“坚强堡垒模范支部”。7名党员、党务工作者和2个基层党组织获中国气象局党组“两优一先”表扬。1人获评“全国民族团结进步模范个人”，1人获评“全国模范退役军人”，2人获自治区五一劳动奖章。

三是以党纪学习教育带动正风肃纪。召开覆盖全体党员干部的警示教育大会。将党纪学习教育纳入各级干部培训课程。建立纪检与巡察、人事、财务、审计等成果共享机制。强化国债项目监督。对40个党组织开展常规巡察，覆盖率达47.8%。依规依纪查办于长文严重违纪违法案件，积极开展以案促改、以案示警工作。

四是干部队伍结构持续优化。聚焦“一把手”和关键岗位，对19个处级领导班子进行补充调整。新提拔处级领导干部19人，其中80后14人，正处级干部平均年龄由53.9岁降至50.8岁。用好用活公务员职级职数，晋升二级巡视员2人，晋升一至四级调研员55人。

（二）强化聚智聚力，事业发展环境更加优化

一是高质量发展机制进一步完善。区部战略合作协议成功签署。中国气象局首次出台文件赋能内蒙古高质量发展。自治区王莉霞主席、黄志强副主席、代钦副主席等领导多次指导、调度气象灾害防御工作。气象高质量发展议事协调机制进一步明确。2个盟市、83个旗县成立推进气象高质量发展领导机构。通辽市和突泉县成功申报全国气象高质量发展试点。推动成立旗县级气象主管机构1个、地方事业机构2个，新增地方事业编制40个。全国气象高质量发展评估排名第19位，指数提升9.4个百分点，增速居全国前列。

二是双重计划财务体制优势充分发挥。国债项目气象防灾减灾能力提升工程有序实施。区本级地方性津补贴足额纳入财政保障，带动盟市相关保障政策基本实现全覆盖。自治区政府设立专项资金1000万元，支持开展异地联合增雨作业。天气雷达、信息系统、人工影响天气基地三项维持经费纳入自治区财政预算。开展“十五五”预研，凝练谋划重大工程项目。

三是部门合作不断深化。与气象中心等9家国家级业务单位签署合作框架协议，强化国省协同、上下联动。与赤峰、阿拉善、兴安盟等盟市深化局市合作，凝聚高质量发展工作合力。与应急等33个部门深化合作，建立服务直通工作机制。与南信大、成信大等高校合作，深化联合科技创新和人才培养。与内蒙古民航机场集团深度合作，联合打造民航气象服务新模式。

（三）强化固本培元，基础业务支撑更加有力

一是科技创新势头更劲。新增各类科研项目380项，其中内蒙古自然科学基金项目24项，均创历史新高。到账科研经费较去年翻一番。联合企业、中国气象局业务单位和高校院所，组建“沙戈荒”创新联合体，揭榜自治区科技“突围”工程示范项目。“大豆产能提升气象保障关键技术研究及应用”获评中国气象局科技成果评价良好等级。

二是精密监测水平不断夯实。乌兰察布静止气象卫星地面站建设持续推进，风云气象卫星数据接收系统建设完成。10部天气雷达建成运行，距地一公里监测覆盖率提升10%。55套地基垂直遥感、32套农气生态观测、直路风洞实验室（70米/秒）等一批新型装备投入应用。那仁宝力格国家大气本底站观测试验正式启动。呼伦贝尔国家综合气象观测专项试验外场获批。锡林浩特观象台成为全国首个应用北斗探空系统的高空基准观测站，成功入选首批全球气候观测系统地面基准观测网。锡林浩特全球高空基准气候观测业务国际认证有序推进。

三是精准预报“龙头”作用持续发挥。完成暴雨预警信号检验试点工作。印发新时代预报员队伍建设实施方案，推进预报员转型发展。引进国家级智能预报技术，国省协同构建智能高效的预报预警和气候一体化业务平台，气候预测综合评分89.3分（省级排名第二），暴雨预警准确率93.5%，强对流预警提前量首次突破1小时。

四是信息化支撑保障作用更加凸显。构建深度学习算力资源池和人工智能应用支撑技术平台。落实气象软件统筹集约建设发展规划，加快核心业务系统“云原生”建设。开展气象数据资源普查，首批13个自治区级气象数据产品完成准入。与政数局联合举办“数据要素×”大赛，1项成果获三等奖。信息安全保障能力不断增强，在全国网络安全演习中取得“零失陷”的优异成绩。

五是高素质人才队伍持续完善。积极融入“英才兴蒙”工程和气象部门人才工程，6人通过自治区高层次人才类别认定；8人取得正高职称，2人获聘专技二级岗；1人入选中国气象局青年气象英才。强化人才选拔培养，35人入选全区气象部门高层次科技创新人才计划。坚持以赛带训、以赛促学，首次开展智能预报技术方法、人工影响天气职业技能竞赛，22人在全国职业技能竞赛中获奖；第九届气象观测职业技能竞赛总成绩全国第八；斩获“挑战杯”全国学术科技作品竞赛青年科技人才赛道特等奖。2人获评全国自然灾害综合风险普查先进个人。3人获评全国“百优”预报员。

（四）强化主动融入，赋能发展质效更加凸显

一是气象防灾减灾救灾有力有效。自治区政府召开会议专题部署气象灾害防御工作，出台文件完善人工影响天气快速响应机制和以气象灾害预警信息为先导的应急联动机制。持续深化“131631”递进式气象服务。联合7部门强化预警信息发布与传播。配合自治区防指开展防汛抗旱专项检查。今年以来，全区极端天气多发、频发，降水偏多、气温偏高，年降水量和平均气温均创1961年以来历史极值；赤峰市老哈河流域出现30年来最大洪峰；9月中西部出现历史罕见连阴雨天气。面对异常严峻、复杂的天气形势，全区气象部门密切监视天气变化，及时发布预报预警，高效应对了49次重大灾害性天气过程，坚决守牢了气象防灾减灾第一道防线，有力保障了人民群众安全福祉。落实“播雨”减灾行动计划，全区新增增雨飞机2架。首创“主席签批、全域统筹、财政保障”的“32101”联合增雨快速响应机制，全区增雨影响区面积85.8万平方公里，增加降水27.6亿吨，高炮防雹保护耕地521万亩。

二是稳增长保民生气象服务效益显著。“智慧农业气象+”赋能行动深入推进，高质量完成农业气候资源普查和区划试点工作，强化分作物、分品种精细化气候资源区划应用。智能气象节水灌溉技术推广至14个省区，累计推广面积239万亩。“天勤”智慧农牧业气象服务平台推广应用。肉羊天气指数保险、政策性农业保险保障农牧民减灾增收。呼伦贝尔大草原、兴安盟大米等13个景点和优特农畜产品在央视展播。深化气象、农牧“五联合”工作机制，精细服务助力粮食生产首次突破800亿斤，实现“二十一连丰”。气象助力重点行业成效明显，与发改、林草、生态等部门深化合作，服务保障“一湖两海”“三北”等重点生态工程建设，气象服务纳入自治区生态产品价值实现工作机制。乌兰察布市防沙治沙与风电光伏一体化工程气象保障服务项目获3000万元经费支持。与应急、林草完善森林草原防灭火协作机制，4次重大火灾扑救气象保障服务赢得肯定，森工集团致函感谢。与交通、交管部门强化“一路段一策”服务工作，完成9条恶劣天气高影响路段优化提升工作。与交通、能源部门深化气象灾害风险预估和风险预警业务，助力交通保畅、能源保供。高分卫星遥感应用持续深化，服务内容向文物保护、输电线路沉降等领域拓展。组建“温暖工程”服务专班，发布精细化服务产品，助力各级供热单位科学供暖、精准供热。公众气象服务提升行动扎实推进，3A级以上旅游景点精细化服务实现全覆盖。面向民宿责任人靶向发布气象灾害预警信息。与疾控部门共同深化健康气象服务体系建设。致敏花粉、杨柳飞絮等气象服务广受关注。

三是赋能新质生产力取得实效。民航气象服务迈出坚实步伐，通用航空气象集中预报中心业务化运行，民航气象联合实验室挂牌成立，首批6个通用机场运行保障任务正式启动，形成了民航气象服务“内蒙古方案”，陈振林局长、么永波副主席高度肯定。新能源气象服务不断夯实，风电和光伏发电资源普查试点工作有序推进。率先实现CMA-Meso在风能领域的应用，持续巩固风功率预报服务市场。实施“一场一策”精细化服务，为全区509家风电场和400家光伏电站稳定运行提供气象保障。寒地冰雪气象服务更加深化，建立“2133”冬运气象服务模式，圆满完成“十四冬”各项保障任务，获评自治区质量工作典型案例。打造冰雪气候研究与寒地冰雪产业融合发展新业态，服务冰雪运动、冰雪旅游、寒地试验规模化发展，持续助燃内蒙古冰雪热。

（五）强化科学治理，综合管理体系更加完善

一是法治建设和行业管理不断夯实。新修订的《内蒙古自治区气象条例》《内蒙古自治区气象灾害防御条例》颁布实施。与发改、能源、水利等17部门联合印发文件，加强气象探测设施统筹规划和信息共享工作。自治区和12个盟市全部出台行业管理政策文件，4895个台站完成备案。印发《防雷安全监管工作指引》，对3941家重点单位强化安全监管。1个案例入选中国气象局行政处罚典型案例。

二是重点领域改革进一步深化。印发出台加快推进基层气象高质量发展、气象科技能力现代化、气象社会服务现代化、气象赋能首府高质量发展等多个意见、方案。持续推进新型业务技术体制改革，优化“云+端”业务流程，推广应用预报主导的雷达多观测模式，强化观测、预报、服务“咬合式”发展。落实艰苦台站职称“双定向”政策，新增旗县级高工20人，有高工的旗县局数量较2023年提升9.3%。深化纪检体制改革，与驻部组、自治区纪委监委联合建立监督执纪执法工作机制。经营性国有资产集中统一监管工作有序推进，集团公司改制组建工作取得初步成果。

三是科学管理取得实效。强化对外合作交流，制作和发布蒙古国、俄罗斯“一带一路”沿线重点城市预报，深化口岸气象服务。专业气象服务稳中有进，出台《大力促进专业气象服务发展的指导意见》等制度文件，全年实现收入2.11亿元，为支撑事业发展、解决民生问题作出了重大贡献。宣传科普、信访维稳、安全生产成效明显，中国气象局老年大学内蒙古分校挂牌成立，机要保密、后勤保障等工作安全平稳。

二、2025年重点工作任务

2025年是“十四五”规划和《纲要》第一阶段目标任务收官之年，也是开启进一步全面深化气象改革的起步之年，更是人民气象事业八十周年。做好2025年气象工作任务艰巨、责任重大。做好全年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中国气象局和自治区党委、政府决策部署，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，加快科技能力现代化和社会服务现代化建设，突出项目带动、深化改革、科技创新和赋能发展，守正创新、凝心聚力、真抓实干、乘势而上，努力实现“总体进中游、特色争一流”发展目标，奋力开创全区气象高质量发展新局面，确保“十四五”顺利收官和“十五五”良好开局。

（一）在谋划推动全区气象高质量发展上再发力

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神。落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要指示精神，研究具体落实举措。持续贯彻政策落地工程，抓好区部合作协议落实，发挥双重管理体制和双重计划财务体制优势，助力自治区办好两件大事。

进一步全面深化改革促进气象高质量发展。推动自治区政府出台实施方案，持续推进《纲要》落地落实。落实中国气象局《进一步全面深化气象改革、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》，细化工作举措。按照中国气象局部署，开展自治区级以下“三定”规定修订工作。贯彻落实新型业务技术体制改革、党的建设制度改革、零基预算改革有关部署。深化全区气象部门国企改革，优化市场运作机制。进一步做好气象高质量发展评估指标迭代更新工作。实施基层高质量发展“振兴”行动，抓实基层气象高质量发展各项工作。做好全国气象高质量发展试点的组织实施，科学谋划第二批试点建设。

全力做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。组织完成全区“十四五”规划及《纲要》第一阶段目标实施评估。因地制宜谋划气象发展“十五五”规划，推动气象工作纳入自治区“十五五”规划纲要和各部门专项规划。实施重大项目“蓄水”行动，抓好气象防灾减灾、生态安全屏障、台站基础能力提升等领域工程项目前期设计。

（二）在推动教育科技人才协同发展上再发力

推进高水平人才队伍建设。实施高素质人才“强基”行动，更加主动融入自治区“英才兴蒙”工程和中国气象局人才工程，打造一批特色优势领域领军人才。健全岗位管理、竞聘上岗等制度，推动专技人员能上能下。强化青年人才培养，全面开展新入职人员初任培训。举办全区天气预报和气象服务职业技能竞赛。深化局校合作，推动人才教育培训协同发展。

加强有组织科技创新。实施气象科技能力“提档”行动，将科技创新作为各单位领导班子调查研究主要内容，推动构建协同有力的科研任务组织实施机制，锚定基础业务短板和特色领域服务开展系统性科研攻关。统筹各类资源，持续创新气象科技联合体，努力形成一批跨领域、集成式气象科技成果。建立用好专业服务经费反哺科技创新机制。

优化科技创新资源配置。加强科研资源集约统筹，凝聚工作合力。加大基层气象科技创新支持力度，充分激发盟市局和直属业务单位工作活力。进一步完善以业务需求为导向的科研项目立项机制，优化创新平台、团队的考核管理，形成更加突出业务贡献的评价导向。

营造科技创新良好生态。加大野外科学试验基地、观象台等科研平台开放共享力度。推动国省、区域、局校科技合作取得新突破。提升气象科技管理信息化水平。充分发挥学会在学术交流、成果转化等方面的作用。继续开展弘扬新时代科学家精神主题实践活动，加强科研作风学风建设。推进气象科普与科技创新协同发展，加强中小学气象科学教育。

（三）在夯实基础推动各业务链条“咬合式”发展上再发力

强化精密监测能力。贯彻“观测即服务”理念，提升实况产品供给能力。高质量推进工程项目建设及新建观测系统准入运行。巩固提升温室气体观测、地基遥感垂直观测等业务能力。全面完成北斗探空切换。强化新一代天气雷达多模式观测。拓展深化“风云+高分”卫星遥感区域特色应用。加强观测装备全生命周期管理。持续打造有全国影响力的“四站两台两基地”。

强化精准预报能力。持续推进智能数字预报业务体系建设，稳步调整城镇预报和预警业务流程。全面推进“风雷”“风清”“风顺”等国产预报大模型业务应用，不断完善全区智能算法研发和业务应用机制。加快建立全区次季节、逐候气候预测及影响预测业务。积极参与国省统筹研发，高质量完成气候影响预测业务试点工作。

强化精细服务能力。开展基于位置和应用场景的个性化、多样化气象服务。对接公众衣食住行游购娱需求，制作发布多样化服务产品，推动气象服务向数字化、智能化升级。面向气象新媒体平台提供智能语音服务。完善“内蒙古气象”决策服务APP功能，更好发挥决策支撑作用。做好全区少数民族传统体育运动会等重大活动气象保障服务。

强化数据支撑能力。加强业务软件统筹集约管理，健全业务软件组件众创共享机制。提升气象大数据云平台支撑能力，夯实大数据基座。梳理完善数据业务流程。激发数据要素活力，健全数据产品体系。培育挖掘高价值数据产品，实现国家级准入。持续完善“云+端”技术体系和网络安全保障体系，开展网络空间和数据安全专项治理。建立重要信息系统应急演练机制。

（四）在完善气象灾害综合防治体系上再发力

发挥气象灾害预警为先导的应急联动机制作用。全面融入地方综合防灾减灾救灾指挥调度体系，构建纵向逐级提醒、横向部门联动的“叫应”机制，做好递进式气象服务。充分发挥自治区人工影响天气与气象灾害防御管理指挥部作用，推动灾害防御职责在各部门的协同落实。提升预警发布质效，推动气象防灾减灾服务融入基层治理。

提升灾害性天气风险防范预警能力。推广旗县级防灾减灾“土左模式”。建立风险预警技术体系和产品体系，完善业务流程及规范，推动气象灾害风险预估预警系统建设。深化靶向预警、闪信等技术应用。对接自治区应急指挥平台，推动“预警+行业”数据融合应用。规范气象灾害调查业务，收集全区重大气象灾害调查案例。落实自然灾害风险隐患排查整改专项行动。

深化“播雨”减灾气象服务。高质量实施人工影响天气水资源保障工程国债项目。推进人工影响天气快速响应指挥系统立项实施。统筹做好华北工程一期建设任务。推动自治区人工影响天气基地投入使用。联合多部门强化专项安全检查。开展人工影响天气作业单位能力评定。做好“播雨”减灾行动三年总结和成效评价。

（五）在服务保障我国北方重要生态安全屏障上再发力

做好重大生态工程和重要生态系统监测评估服务。加强与生态、林草等部门合作，推动构建重点生态工程建设气象保障协同工作机制，强化“一湖两海”、察汗淖尔、荒漠化综合防治、“三北”等重点生态工程卫星遥感监测评估和气象保障服务。以呼包鄂、乌海及周边地区为重点，加强大气污染联防联控联治气象服务。持续推进生态产品价值实现各项气象服务工作。

增强气候应用业务服务能力。推进气候变化研究型业务体系建设，加强监测、影响、风险评估与预警能力，健全一体化任务落实机制。推动全区主要城市和易涝区开展暴雨强度公式制修订工作，增强城市气候韧性安全。全面完成风电和光伏发电资源普查试点工作，精准评估全区风光资源可开发量。

做好森林草原防灭火气象服务。落实内蒙古大兴安岭森林草原防灭火示范区建设气象保障任务。强化星地协同，提升大兴安岭林区多源卫星遥感火情监测能力。建立完善森林草原防灭火天气会商机制，及时开展跨行业、跨层级的应急联合会商。健全灾前火险等级预报，灾中火情监测、火场精细化预报和增雨作业，灾后定量化评估的森林草原防灭火气象服务体系。

（六）在提升现代化产业体系保障能力上再发力

助力现代农牧业转型发展。落实自治区“节水行动”，加大智能气象节水灌溉技术推广力度。巩固深化农业气候资源普查和区划试点工作。联合农牧部门开展中长期农牧业气象灾害风险预警。做好高标准农田和玉米、大豆单产提升气象服务。加强农畜产品气候品质评价。发挥人工牧草气象服务中心作用，强化全链条乳业气象服务。

打造新能源服务示范。强化人工智能在新能源气象服务中的应用，推动能源气象服务数字化、信息化转型。服务“沙戈荒”新能源基地建设，完善预报预测产品体系，强化风能太阳能功率预测服务。加强源网荷储一体化能源安全气象服务。

赋能新质生产力发展。深化民航气象服务，制定通航气象业务服务行动计划，健全通航气象观测、预报、服务业务流程。开展通航气象保障监测网试点建设，研发三维实况产品。加强低空经济气象保障服务，推动气象要素融入低空飞行服务监管平台。与财政、农牧、林草等部门合作，做好政策性保险等气象×金融服务。培育数据要素×典型案例，打造特色气象数据品牌。强化冰雪经济气象服务。

做好重点行业气象保障服务。联合公安、交通部门持续开展高速公路恶劣天气高影响路段排查和优化提升工作。优化铁路气象服务机制，做好高速铁路、重载铁路安全运行气象保障服务。以致敏花粉浓度气象预报服务为重点，强化全区健康气象服务。承办全国旅游气象发展大会。联合卫健、疾控、文旅等部门，发布康养、旅游等气象风险预警。

（七）在推进气象治理体系和治理能力建设上再发力

加强法规标准体系建设。配合自治区人大、政府做好《农畜产品气候品质评价促进条例》《防雷减灾管理办法》立法调研工作，适时提交审议。推动有立法权的地市开展气象立法工作。与市场监管局印发气象高质量发展标准体系文件。制定地方气象标准管理规程，明确气象标准化工作职责。以约束类标准为重点，强化标准实施应用。

强化行业管理和社会管理。建立行业气象探测设施统筹发展联席会议制度。落实气象探测设施统筹建设管理机制。开展涉外气象探测联合检查。完善气象探测设施备案和数据汇交机制，联合相关部门编制气象行业观测站网布局设计方案。印发《社会监管工作约谈办法》等规范性文件。推动各盟市局出台管理办法，强化气象灾害防御重点单位管理。推动防雷安全纳入盟市安全生产考核。严肃处理防雷和升放气球领域弄虚作假行为。

深化国际交流合作。推动落实中蒙合作第十七次会议会谈纪要合作任务，开展面向蒙古国的城市多灾种早期预警工具箱推广应用工作，推进援蒙北斗探空站建设。承办沙尘暴早期预警国际研讨会。持续开展蒙古高原森林草原火灾、沙尘、植被、积雪等监测评估服务。

强化部门科学管理。优化综合考评工作体系，印发全区气象部门绩效管理办法。持续推进专业气象服务健康发展。配合中国气象局完成突泉县对口帮扶任务。做好化德县定点帮扶工作。启动内蒙古气象志编纂工作。继续抓好安全生产、信访维稳、机要保密、宣传科普、后勤保障、老干部等工作。

（八）在坚持和加强党的全面领导上再发力

强化党建引领保障作用。落实垂直部门党建工作责任，压实全面从严治党和党建工作主体责任。巩固拓展主题教育成果，常态化开展党史、党纪学习教育。不断深化“三联促三动”机制，持续开展“人民至上、生命至上”主题实践活动，推进党建业务深度融合。加强“北疆气象”品牌矩阵建设。夯实基层基础，完善党员教育管理和作用发挥机制。深化北疆气象文化内涵凝练、载体培育、宣传宣讲工作。坚持党建带群建，不断加强统战群团工作。

锻造高素质专业化干部队伍。落实《全国党政领导班子建设规划纲要》，坚持正确选人用人导向，持续选优配强各级领导班子。持续优化干部队伍结构。常态化推进优秀年轻干部队伍建设。充分发挥公务员职级激励作用。出台领导干部能上能下实施办法。协同加强领导干部日常监督管理。

狠抓正风肃纪反腐和政治巡察。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。严肃查处违规违纪问题，坚持以案促教促改促治，推动正风反腐一体深化。持续打造“草原清风”清廉品牌，加强纪检工作规范化、法治化、正规化建设，不断完善监督体系。加强财会审计职能监督，进一步严肃财经纪律。统筹推进巡察全覆盖，强化巡察整改和成果运用。